Projecten

Gaat betoncentrale Boxmeer dicht?

24 december 2019: De eigenaar van de vervallen betoncentrale midden in het Maasheggengebied tussen Boxmeer en Beugen heeft plannen om ter plaatse opnieuw beton te gaan produceren. Hij vraagt bij de provincie een natuurvergunning aan en baseert de stikstofuitstoot die hij aanvraagt op een oude Hinderwetvergunning uit 1992.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant maken bekend dat zij op 17 december 2020 een natuurvergunning hebben verleend aan Nautisch Centrum Boxmeer B.V. voor het exploiteren en wijzigen van een industrieel bedrijf op de locatie Veerstraat 42, 5831 JN te Boxmeer.

Wij dienen op 26 januari 2021 een bezwaar in tegen dit besluit omdat het ons inziens om diverse redenen ongewenst is dat de betoncentrale opnieuw in gebruik genomen wordt.

Op 22 maart 2021 dienen we een aanvulling op dit bezwaar in met meer en uitgebreide argumenten.

De eigenaar van de betoncentrale stuurde deze reactie op ons bezwaarschrift. Vooral de bijgevoegde afleverbon beton, die aan zou moeten tonen dat de betoncentrale nog steeds in gebruik is, werkte enigszins op onze lachspieren. Er is in maart 4,5 kuub betonmortel geleverd! Aan wie? Oh, ja. Toevallig aan één van de initiatiefnemers.

Op 12 april 2021 kondigt de provincie aan dat het bezwaar officieel behandeld zal worden en dat de hoor- en adviescommissie een hoorzitting zal gaan houden. En passant wordt gemeld dat de procedure van 12 naar 18 weken verlengd wordt.

De Gelderlander publiceerde er op 16 april een artikel over.

Op 5 mei 2021 ontvangen we het verweerschrift op ons bezwaar van de provincie en sturen wij onze reactie op de reactie van de eigenaar van de betoncentrale.

De betoncentrale had een Hinderwetvergunning van 14 januari 1992. Deze vergunning verviel van rechtswege toen het Activiteitenbesluit op 1 januari 2013 van toepassing werd op het bedrijf. Omdat de betoncentrale op dat moment al niet meer in bedrijf was, vervielen daarmee ook de stikstofrechten. Dat is wat wij tijdens de hoorzitting van de bezwarencommissie op 17 mei 2021 als aanvullend argument hebben aangegeven. De provincie en de advocaat van de betoncentrale konden hier niet direct op reageren. Daarom wordt er een tweede hoorzitting gepland. Op verzoek van de voorzitter van de bezwarencommissie hebben wij ons standpunt op schrift gesteld.

Op 27 mei 2021 ontvangen wij de reactie van de advocaat van de betoncentrale op ons standpunt en het aanvullend verweerschrift van de provincie.

De tweede hoorzitting vond plaats op 7 juni 2021. Wij reageerden op het aanvullend verweerschrift van de provincie. Nadat ook de provincie en de advocaat van de betoncentrale kort aan het woord waren geweest, waren de standpunten helder. De commissieleden hadden weinig vragen. Tijdens de rondvraag hebben wij toch de gigantische rekenfout die wij in de vergunning gevonden hebben aan de orde gesteld. Normaal gesproken discussiëren we niet over de inhoud van een vergunning als we van mening zijn dat de vergunning helemaal niet verleend had mogen worden. Deze “rekenfout” pakt voor de betoncentrale echter zó gunstig uit dat hij niet onvermeld mocht blijven.
Deze manier van werken zien we heel veel in Nederland. Het opkrikken van de zgn. referentiewaarde (oude rechten) zorgt er voor dat het stikstofprobleem op papier wordt opgelost, maar in werkelijkheid toeneemt.
Deze werkwijze is bijna niet te achterhalen omdat dit met intern salderen gebeurt en dus weggestopt zit in een vaak eenvoudige omgevingsvergunning (Obm’s).
Dan komt er dus geen natuurvergunning meer aan te pas.

Op 7 september 2021 dienen wij bij de Bestuursrechter in Den Bosch een pro forma beroepschrift in tegen de verlenging van de vergunning Wet Natuurbescherming aan het Nautisch Centrum Boxmeer en op 6 oktober 2021 volgde ons uitgebreide beroepschrift.

Op 31-3-2022 lijkt men de centrale verder af te gaan breken, DG publiceert daarover.
Grappig: in 2020 werd door de eigenaren beweerd dat er nog beton gemaakt en geleverd is, in het artikel wordt gezegd dat er al in 2019 wat is afgebroken, ook daarover had DG destijds trouwens al gepubliceerd.

Op 7 maart 2023 diende ons beroep bij de bestuursrechter in Den Bosch.

15 mei 2023: De rechtbank geeft MLvC gelijk. De provincie had niet uit mogen gaan van de “rechten” uit de Hinderwetvergunning uit 1992, omdat de betoncentrale jarenlang heeft stilgelegen en niet zonder nieuwe vergunning opnieuw opgestart kan worden. De rechtbank heeft de provincie opgedragen een nieuw besluit te nemen.

Er is hoger beroep mogelijk: in juni 2023 dienen zowel Nautisch Centrum B.V. als Gedeputeerde staten van Noord-Brabant een hoger beroep in bij de hoogste bestuursrechter, de Raad van State. We gaan het zien.

Half november 2023 constateren we dat er op de locatie een mobiele installatie staat.
Het lijkt erop dat het een apparaat is om beton mee te maken. Van anderen horen we dat er aanvoer is geweest van grind. Een tijdje later hebben we vastgesteld dat het mobiele apparaat er niet meer staat.

27 maart 2024: Het mobiele apparaat staat er weer, bovendien is de installatie er rondomheen uitgebreid en dat lijkt sterk op een permanent gebeuren. Ook is er opslag van betongrondstoffen bij gebouwd. Een fotocollage van de situatie.

In het hoger beroep dat Nautisch Centrum B.V. en Gedeputeerde staten van Noord-Brabant ingesteld hebben bij de Raad van State is op 17 september 2025 uitspraak gedaan:
Het Hoger beroep van Nautisch Centrum en provincie is gegrond verklaard, maar de uitspraak van de rechtbank blijft grotendeels in stand (de vergunning is vernietigd), maar om andere redenen. Het college moet dus een nieuw besluit nemen, met inachtneming van de rechtspraak van 18 december 2024 en deze uitspraak.  Kort gezegd: Nautisch Centrum kreeg gelijk dat de rechtbank te streng was in haar uitleg van intern salderen en de obm-vergunningplicht. Toch blijft de vergunning vernietigd. De provincie moet een nieuw besluit nemen waarin de referentiesituatie en feitelijke omstandigheden zorgvuldig worden beoordeeld.

18 april 2026: De uitspraak van de Raad van State is inmiddels ruim een half jaar oud maar de provincie heeft nog geen actie ondernomen. Op het terrein vinden nog steeds diverse bedrijfsmatige activiteiten plaats. Wij voelen ons genoodzaakt een handhavingsverzoek in te dienen om de betoncentrale werkelijk te doen sluiten.

Terug naar projectoverzicht